一、总则
为认真贯彻省、市旅游局关于做好春节期间旅游安全工作的指示精神，快速、有效地处置旅游突发公共事故，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保障旅游者的生命财产和安全，确保广大旅游者度过一个欢乐、祥和、安宁的节日。根据市旅游局《转发省旅游局关于印发2014年春节期间旅游安全保障应急预案的通知》的文件精神，特制定本预案。
二、基本原则
以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游团、旅游者和其他人员的生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、求助。统一指挥、分级负责、相互配合、快速高效。 事故发生时，任何科室和个人必须积极主动为救援工作提供支持帮助，配合事故救援。
三、救援组织机构
成立旅游安全保障应急协调领导小组
组长： 张纪钦
副组长：周晓哲 林志强 罗世林
成 员： 严坤基、江道庆、华智、李锦锋、汤权冬、周荣广、
李剑、李永鸿、陈聚文、黄小忠、沈家飚、沈家鹏、
领导小组下设办室
办室主任：严坤基
成 员：谢福安、吴炳荣、许美玲
四、预案的启动和终止
有下列情形之一的，由旅游安全保障应急协调领导小组宣布启动本预案：发生景区人员拥挤；发生重大、特大且影响特别恶劣的安全事故，预案启动后，应通知相关人员赶赴现场救援。预案终止，由应急救援领导小组宣布。
五、应急响应
1、应急报告：事故发生后，事故所属景区科室应立即将所发生事故的情况，报告县旅游安全保障应急协调领导小组，领导小组按应急级别迅速向县委、县政府做出报告，事故报告应包括时间、地点、简要经过、原因及采取的措施。
应急准备：做好应急救援准备工作，重点要做好通讯保障工作、车辆协调工作、防火器材、救护设施的准备工作。
六、救援机制
１、重大食物中毒事件应急救援处置程序
a.旅游团、旅游者发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与本县卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向应急协调领导小组报告。
b.领导小组接到报告后，立即协助卫生、检验检疫部门检查事件发生的用餐场所，查明毒源，立即采取相应救援措施。
2、突发社会安全事件的应急救援处置程序
a.冰雪天气、路面易结冻、容易引发交通事故，旅游行管股要督促旅游企业做好防范措施，保证行车安全，同时提醒旅游者不要前往高寒地区进行登山等风险较高的旅游活动，合理疏导，及时告知，做好恶劣天气的安全预警，确保不发生事故。
b.春节有关活动中发生突发事件时，所有人员应服从应急协调领导小组的统一指挥，妥善做好滞留旅游者的安置工作，必要时停止组接团活动。同时配合有关部门做好相关工作，按规定及时上报事件有关情况。
c.港澳台和外国人员发生伤亡事件时，有关人员除积极采取救援处，应注意核查伤亡人员的旅游团名称、国籍、性别、护照号码以及在境内外的保险情况，通过有关渠道，及时通知港澳台地区或有关国家的急救组织，请求配合有关救援和安抚事项。
景区水上交通突发事故处理程序
a、为了能在较短的时间内赶到事发水域，及时参于救助，减少伤亡和损失，景区负责人要做好救援准备，制定应急预案。
b.遇有突发情况，应迅速展开救援，同时立即通知应急协调领导小组，领导小组向县海事部门通报，调度救助船舶，赶赴事故发生地参与救助。
景区管理科春节期间必须制定应对旅游拥堵安全预案，做好重点地段安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作。
七、信息报告
1、突发公共事件发生后，有关科室和负责人应立即向领导小组报告。
2、领导小组在接到突发公共事件报告后，按应急级别立即向县委、县政府报告，同时向市旅游局报告。
3、接到食物中毒事件报告后，领导小组除按规定上报外，应协助卫生防疫部门做好团队活动和餐饮场所的检查，以避免类似的事故再次发生。
4、涉及入境人员伤亡（中毒）事件，领导小组应同时报告本地出入境办事处和市旅游局。
八、联系方式
县旅游突发公共事件应急协调领导小组
值班电话：0597－8921895
传真电话：0597－8920895
冠豸山风景区管理委员会
连城县旅游事业局
2014年1月20日
