为做好我县旅游产业发展，实施旅游强县战略，2016年前三个季度，连城县旅游局的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在各旅游相关单位的共同努力下，继续深入开展旅游企业安全生产标准化建设活动，以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为重点，深化安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故，为全县旅游经济持续健康发展营造安全的环境。现将前三季度的旅游安全生产工作汇报如下：
一、强化组织领导，严格落实安全责任
（一）按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”和属地管理、分级管理的原则，成立连城县旅游安全生产工作领导小组，统一领导连城旅游安全生产工作。
（二）签订年度安全目标责任状。与旅行社、星级旅游饭店等旅游企业签订科学、可操作性强的安全目标责任状，同时根据签订的安全目标责任状细化对相关旅游企业的年度安全生产目标考核办法，并按时组织检查，抓好落实，确保安全隐患能及时发现和消除；指导和推动旅游企业安全生产信用体系建设。
（三）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话和指示精神，严格按市旅游局和县安委会安全工作要求部署，制定和转发各类安全生产文件，确保安全生产工作落到实处，今年以来，共制定和转发旅游安全生产文件30余份，认真督促和指导各景区、旅行社、星级饭店等旅游企业抓好旅游安全生产工作。
（四）坚持做好平日和重大节假日、节会活动的安全检查工作。一是重大节假日和旅游黄金周前认真开展安全大检查。在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”“国庆”节前由旅游局牵头组织消防、卫生、安监、质监、公安等相关职能部门对旅游景区、旅游企业进行安全检查，并组织旅游景区和旅游企业做好日常安全自查工作。前三季度，共组织检查人员50余人次，共排查出各种安全隐患23处，整改23处，整改率达100%。这些措施有效地保证了我县旅游安全责任落实到位，实现无旅游安全责任事故。二是每月由主要领导带队，前往各旅游景区及旅游企业进行安全检查、督促、指导工作。前三季度共出动检查30余人次，督促星级饭店和景区落实安全制度，完善安全警示和安全防护措施，确保各项安全管理工作落到实处。三是在重大节会活动前督促旅游企业做好安全工作。前三季度，连城县开展中国培田春耕节、金龙山杜鹃花节、星光蓝莓采摘节、全国钓鱼大赛等活动，吸引大量游客前来参加，为确保活动安全有序，连城旅游局在活动前组织人员前往活动地点进行安全检查，及时排除隐患，营造良好、安全的活动环境。四是加强值守，坚持领导带班制度，做好安全防范工作，确保及时处理安全突发事故。
（五）做好“五落实五到位”安全生产责任体系建设。成立专项领导小组，积极做好工作部署，组织开展内容学习，将宣贯工作开展情况作为2016年度安全生产目标责任制考核的重要内容之一，对落实情况进行随机动态抽查和检查，确保落实到位。
二、切实做好宣传工作，强化旅游安全意识
（一）制定年度旅游安全生产宣传教育方案，对全年安全生产宣传进行精密部署，通过悬挂横幅宣传标语、印制发放《旅游安全宣传册》、在星级饭店的led显示屏投放安全生产宣传广告、开展安全培训和演练等各种方式加强对旅游安全生产的宣传与推广。
（二）5月19日，组织旅行社、星级酒店及乡村游示范点等旅游经营单位，在人流量较大的街心公园沿街广场开展旅游安全咨询活动，印制并发放《旅游安全注意事项》、《旅游安全生产手册》。
（三）结合旅游业发展和行业管理实际，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，精密部署和开展“安全生产月”活动。通过在旅游官方网站上开辟“旅游安全”专栏、印制安全生产手册、举行“安全生产月”专题宣传活动等方式，深化旅游安全生产宣传教育行动。
（四）积极参加各县直有关部门在街心公园联合开展的以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”宣传咨询活动，发放了旅游安全宣传单800余份，耐心解答来往行人的询问，促进群众深入了解旅游安全生产知识和提高安全保障意识。
（五）完善旅游安全专栏信息，充分利用旅游网站，官方微博、公共宣传栏等平台进行旅游安全宣传，提高旅游企业及民众的旅游安全意识，同时做好旅游安全信息上报工作，今年以来共上报相关信息20余条。
（六）积极做好旅游安全生产信息报送，完成每月安全生产简报并报送县安监局，在县旅游官方网站、县政府网站、省旅游局旅游政务之窗等网站上发表多篇有关旅游安全生产的资讯。
（七）定期召开安全生产工作部署会议。组织旅游部门工作人员、各旅游企业代表定期参与由旅游局组织的安全生产工作研讨会，分析旅游安全工作特点，研究加强行业安全管理的新思路、新举措，提高各旅游企业安全意识和防范技能。
三、加强部门联动，开展专项整治
（一）积极做好防汛抗旱减灾工作。为切实提高员工的安全意识，真正掌握防洪防汛安全知识，增强自救互救能力，连城旅游局制定了《关于组织开展今年汛前安全大检查的通知》、《关于印发2016年旅游行业防汛备汛工作方案的通知》等文件，对防汛工作进行部署和安排。
（二）开展应急演练周，指导各旅游企业在认真修订、完善安全事故应急救援预案，检修、补充救援装备，充实救援队伍的基础上，组织开展有针对性的安全应急演练活动，提高突发事件应急处置的能力。6月份，连城旅游局牵头连城大酒店、天一温泉酒店、金叶大酒店等星级酒店先后开展了秩序井然、效果显著的消防安全知识培训及现场演练，参与人员达400余人次。
（三）积极开展隐患排查活动。各旅游企业发动全体干部职工，开展事故隐患自查，消除安全盲区和死角。旅游部门联合安监、消防、卫生、交通、公安等有关职能部门重点加强对星级饭店、A级景区等人员密集场所的消防安全、食品安全以及旅行社租用车辆的安全管理，集中消除旅游安全盲区、死角和隐患，并跟踪整改工作的落实，确保无安全责任事故。
（四）加强道路旅游客运业管理。旅游局、交通局联合成立了道路旅游客运安全专项整治活动领导小组，并组织检查组对全县旅行社（含分社）租用旅游车辆的各个环节进行全面清查，对违规行为进行全面整治，力求全面消除租用旅游车辆的安全隐患，保障游客的生命财产安全。
（五）开展星级饭店夏季消防安全专项整治。重点对星级旅游的消防安全火灾隐患进行排查整治，会同消防等有关部门进行拉网式检查，检查中发现个别企业存在消防通道被占用、应急灯损坏等问题，已在期限内完成整改。
四、下步工作安排：
继续做好旅游行业安全管理，促进旅游市场安全运行，确保无安全生产责任事故和治安灾害事故，继续完善旅游企业的安全监管体系，严格执行安全生产责任制，做到不发生旅游安全责任事故，坚决杜绝重、特大安全生产事故发生。
一是完善安全生产责任制，严抓企业安全工作。督促企业定期开展安全自查自纠、安全工作责任主体活动，落实旅游安全监管工作责任追究制度，促进全县旅游安全工作的健康发展。
二是严格落实“一岗双责”、“党政同责”制度和企业主体责任。严格落实旅游行业监管责任，属地管理责任，强化行政首长责任制，形成单位主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他局班子成员对分管业务范围内的安全工作具体抓的工作机制；积极创新监管机制和方法，强化旅游企业主体责任的落实；抓好旅游企业安全标准化建设，完成辖区旅游企业安全生产标准化建设的指导、督促、考核等工作。
三是加强日常督查和专项检查工作。每月5号由冠豸山风景区管委会主任和旅游事业局局长等主要领导带队，前往各旅游景区及旅游企业进行安全检查、督促、指导工作。
四是开展重大节假日、法定日旅游市场安全联合大检查及宣传活动。①在12月4日，借全国法制宣传日之际，安排人员在人流量集中的广场和景区入口进行法制宣传，发放《旅游法》《安全生产法》等宣传资料，接受市民及游客的现场咨询并耐心解答，强化了旅游从业人员的法制观念和游客的维权意识。②在元旦、春节等节假日联合消防、安监、工商、卫生、质监、公安、综合执法等相关职能部门对全县旅游企业进行安全大检查，确保旅游活动安全有序。
五是开展旅游安全专项整治工作。在借鉴往年经验的基础上，进一步做好安全生产月、打非治违、道路旅游安全、五到位五落实等专项整治活动。
六是加大安全生产资金投入，推进“平安旅游”工作落实。加大旅游安全设施和安全宣传的投入，同时督促各旅游企业配齐各类安全生产设备灭火、救生设备是否规定配齐，这些设备是否过期老化，景区景点安全警示标志是否足够，危险路段是否设护栏，宾馆酒店消防、防盗设施是否合格，保证食品卫生的设备是否配齐，各旅行社是否配备必要的安全设施，是否有为游客购买安全责任险等，最大限度地确保我县旅游安全。
七是加强旅游安全宣教培训引导。制定《2017年安全宣传计划》，充分利用旅游网站、官方微博、公共宣传栏等平台进行旅游安全宣传，广泛发放旅游安全宣传材料，做好旅游安全信息上报工作。指导、督促各旅游企业开展全方位安全生产培训教育和各类应急救援演练。
总之，通过进一步对旅游行业安全工作的指导、监督、管理、宣传，提高了旅游行业和从业人员的安全防患意识和安全技能，加大了旅游企业的安全投入，实现了安全生产。今后，我们将继续发扬成绩，总结经验，克服和消除安全隐患，确保连城旅游安全，为打造“平安连城”，创建旅游强县而努力奋斗。
连城县旅游事业
2016年10月20日
