今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在历史坐标系中，这一年注定将留下极其特殊而重要的印记。
这几天，大家关注的国家大事，想必就是“两会”的召开。全国两会，是中国政治生活中的一件大事，连接着百姓的小日子。#政府报告两次提及体育#
3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。在这份全文报告里，其中有两处提到体育。
第一处是“稳定和扩大消费”当中，为“发展健康、文化、旅游、体育等服务消费”。第二处是更好满足人民群众精神文化需求当中，为“完善全民健身公共服务体系，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会”。另外，政府报告还有一处提及要广泛开展全民健身运动，“全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略。”诸多体育界和非体育界的代表、委员们纷纷细化了他们的提案，为我国的体育事业、产业发展建言献策，有不少体育方面的建议，一起和大家来分享——#建议体育进高考成第四主科#“当前，中小学生体能下降的问题仍然突出，睡眠时间不足，近视率居高不下，营养过剩、心理问题增多，中小学生的身心健康最要重视。”全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益日前接受采访时表示。
曾兼任华东师范大学第二附属中学校长的戴立益，长期关注中小学教育教学改革。去年两会期间，他提交的一则“在加强中考体育基础上适时推行高考体育政策”的提案引发热议，“体育要不要进高考”，一时成为焦点议题。戴立益认为，中考体育的分值占比普遍较低，难以引起重视。依托华东师范大学体育与健康学院的调查和研究，他建议，在加强和完善中考体育基础上适时推行高考体育政策，真正落实德智体美劳“五育并重”。戴立益告诉记者，这一年间，他在持续跟进“体育进高考”这一课题，今年两会，他还将提交关于加强教育督导促进中小学生身心健康的提案。戴立益列举了一组数据：某地级市2020年12月11日至2021年1月11日开展的一项关于中小学生身心健康的问卷调查结果显示，60.94%的家长认为自己的孩子身心健康存在一些问题。在影响孩子身心健康发展的因素中，学业压力占90.63%，家长给予的期望值占62.5%，与家长、同学等沟通方式占53.13%，新媒体产生的负面影响占45.31%，综合来看，受调查者认为学业压力依旧是影响孩子身心发展的首要因素。
“体育能不能进高考的课题，值得探讨。”戴立益说，“我们很多老师都有感触，小学生身体素质比初中生好，初中生比高中生好，随着学业压力加大，学生运动的时间越来越少。如果能从高考层面加以引导，让学生和家长更加重视体育，重视提高身体素质，引导更多学生将提高体能和提高运动技能结合起来，享受运动的乐趣，或许他能从中找到一项终身喜爱的运动，这会受益终身。”“当然，这是理想的状态，最终是落到关注人的发展。”戴立益同时提出，体育进高考，怎么进，考哪些内容，怎么评价，需要更加全面细致的考量，“这个课题，我会继续盯下去”。
教育部已宣布，从2021年起，绝大多数省份的体育中考分值都会增加。目前各地全面实施中考体育，清华大学等高校也已经在高考、自主招生考试中积极纳入学生体质测试的内容。教育部还启动在高中学业水平考试中增加体育学业水平考试的试点工作，并逐步扩大试点，全面推行高考综合评价体系建设。要求实施高考综合改革试点的省份在高校招生录取时，把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容。
#建议加大体育成绩在升学考试中的比重#在加强乡村青少年体育教育方面，全国人大代表，安踏集团董事局主席丁世忠建议，打破以学习成绩为主的传统考核和选拔标准，建立适合素质教育要求的评价体系。建议各级教育行政部门扎实推进体教融合工作，深入乡村地区；加大体育成绩在升学考试中的比重，丰富考核内容；建议高校增加体育特长生的招生名额，将体育考核作为各类乡村专项招生计划的重要标准之一，为乡村地区的孩子提供更多升学途径与机会。 #建议中小学体育课按学生体质分级授课#
全国政协委员朱鼎健建议，中小学体育课采用分级授课的模式，根据每个学生不同的体能、体质和特长状况，分为不同的体育级别，跨班级甚至跨年级上课，无须拘泥于以往固定的按班上课的方式，把统一化的体育课堂转变成有趣多元、因材施教、最大限度激发学生投身体育运动的兴趣课堂。#建议增加小学体育课课时#
“目前我国多数地区小学1-2年级每周4课时体育课，小学3-6年级和初中每周3课时体育课，高中每周2课时体育课，仅能基本满足最基础的体育教学，对学生的个性化体育特长培养还难以保障。” 全国政协委员朱鼎健表示，近些年城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，运动时间过少等健康问题引发关注，体育应成为青少年伴随终身的兴趣而不是负担。朱鼎健建议，增加小学体育课课时至每周5课时，保证小学生每天都有1小时运动时间，以全面提升学生体质健康水平。#建议中高考的体育测试由1次增加至3次#
“两会”期间，全国人大代表、衡水市政府副市长崔海霞建议，“将中考的体育测试由1次增加至3次，初中每学年末测试一次，中考体育成绩由三次成绩相加得出，高考也参照中考办法增加体育测试。”#倪闽景委员透露：本市小学体育课将增至一天一节#
全国政协委员、台盟上海市委主委李碧影曾调研过一些学校，了解家长群讨论的内容，普遍感到家长们很焦虑。“有家长和我吐槽，不知道现在的小孩子在想些什么，根本不与大人交流。而孩子们也有自己的困惑，不少人表示，父母不理解自己，只知道要他们好好读书，自己的困惑根本没法跟他们说，只能忍着。久而久之，就形成了情绪障碍。”
包括李碧影、戴立益在内的多名在沪全国政协委员此次都聚焦青少年的心理健康问题，纷纷开出自己的“药方”。市教委副主任倪闽景更透露说，有调查显示，户外运动与青少年的心理健康具有正相关，最快今年3月，小学的体育课将增加至一天一节。#一体化实施大中小学健康教育#
“学生健康是全民健康的重要组成部分，将健康教育纳入国民教育体系，加强学生健康教育，提高学生健康素养，在广大学生中牢固树立‘生命至上、健康第一’的科学理念，既是促进学生全面发展的现实要求，也是落实健康中国战略的重要举措。”今年两会，全国人大代表、扬州大学校长焦新安建议一体化实施大中小学健康教育。
针对大中小学健康教育现存的系统建设不足、资源供给不够、内外协同不畅等问题，焦新安建议，一是系统构建大中小学健康教育体系，分层构建教学体系、全面拓宽实施路径、动态开展跟踪评价。二是重点强化健康教育支撑保障体系。强化资源供给，尤其是加强健康教育教师队伍专业建设，并建立科学的考核体系。优化资源配置，强化课堂教育与社会健康教育协同。注重技术支撑，充分发挥在线课程作用，开发健康教育网络课程。积极运用虚拟现实技术，尤其是面向农村地区或者条件不足的学校开展相关技能实训。三是有序推进健康教育协同发展体系。构建大健康教育体系，推动大中小学协同，探索教育生态融合，强化校政社家联动。#体教融合促进校园体育发展#全国政协委员、四川体育职业学院体操运动管理中心主任邹凯今年的提案，主要围绕在体教融合中充分发挥单项体育协会的作用提出建议。
在调研中，邹凯发现，体育运动进校园的过程中师资比较欠缺。他认为，在体育事业方面，我国的“塔尖”发展一直都不错，现在的问题是怎么把“塔身”和“塔基”做大、建牢。而作为社会团体的专项体育协会，对于服务“塔基”的社会体育，恰好具有其独特的优势。邹凯说：“《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》提出，开展校园赛事和建立‘一校一品’‘一校多品’等学校体育模式。单项体育协会拥有专业的运动员资源，建议让更多的专项协会走进校园，通过协会与学校加强合作，在培养体育师资、举办社会性赛事等方面提供专业服务，让更多的青少年受益。”
邹凯还表示，该《意见》提出将体育纳入中考计分科目，说明国家已经越来越关注体育育人问题。“我认为，体育育人本是教育的一个部分，会在学校教育中占有更大分量，让下一代更多地参与到体育运动中，通过体育强身健体。”
#加强全民健身场地设施建设#全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良，今年的提案围绕体育科技创新、推动三亿人参与冰雪运动、校园体育工作等领域提建议。
在去年两会上，卞志良结合自身工作经验和行业调研情况，紧紧围绕建设“体育强国”“健康中国”，所交提案都得到了国家有关部门重视和回复。一年来，卞志良深入学校、企业、社区、农村、医院搞调研，在全民科学健身、智能体测、智慧体育、冰雪运动、青少年运动健康等领域积极探索，围绕体医融合、体教融合、科技创新积极建言、履职尽责。
谈及全民健身场地设施，卞志良说，在“十三五”期间，我国体育场馆、场地数量不断增长，“15分钟健身圈”惠及全民，全民健身热情高涨。“我在调研中发现一些地区出现场地规划设计传统保守、建设时间周期长、基础条件要求高等问题。”为此他建议，可以加快推动智慧化体育场馆建设，大力推广气膜式、装配式建筑。
卞志良建议，今年是“十四五”开局之年，为进一步推动建设“体育强国”“健康中国”，必须以创新发展的思想，加快智慧化体育场馆设施建设，进一步提升群众获得感、幸福感。
#体医需要深度融合#全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所所长谢敏豪今年的提案是关于促进“体医融合”相关机构与学科建设。他认为，体育运动在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展等方面有着不可替代的作用。因此，要达到体育运动促进健康的目的，必须要与医学深度融合。
谢敏豪说，我国体医融合的探索与实践已取得了较好成效，为了更好地贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，促进体育有效融入国家公共卫生与健康体系并发挥出重要作用，在当前和后疫情时代大力开展体医融合工作十分必要，且意义重大。对此，谢敏豪提出三点建议：一是建设主动健康型试点医院或医院科室；二是加强“中医+西医+体育”三结合学科建设，并建立相应人才培养模式；三是推进在城镇老旧小区改造中建设社区健康促进中心。
生态说：体育强则中国强，国运兴则体育兴。从各个代表建议中，可以看出体育教育越来越受到关注，事实上，考试不是最终目的，最重要的是从日常生活和学习中，从小培养孩子的顽强拼搏、坚韧不拔的体育精神。发展青少年体育事业，强健体魄，加快我国体育强国建设进程。
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来源：生态体育
编辑：李萍|审核：李剑|监制：傅晓冬
