福建省出台
“十四五”老区苏区
振兴发展专项规划
近日，经省政府同意，省发改委印发出台了《福建省“十四五”老区苏区振兴发展专项规划》（以下简称《规划》），以原中央苏区、闽东苏区为重点，协同推进福建革命老区发展，规划范围包括69个老区苏区县（市、区）。其中，龙岩作为原中央苏区，全境纳入规划，受重点支持。
《规划》系统总结了我省“十三五”期间老区苏区振兴发展政策保障、经济发展、基础设施、民生福祉和生态建设等各项工作取得的积极成效，分析了“十四五”时期新时代老区苏区振兴发展面临的机遇和挑战。《规划》认真落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），依据《福建省促进革命老区发展条例》《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，科学谋划我省老区苏区振兴发展新路，明确我省老区苏区振兴发展目标、主要任务和政策措施，是指导我省老区苏区振兴发展的基础性规划，规划期为2021-2025年。
《规划》明确提出，到2025年，老区苏区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴与新型城镇化建设取得明显进展，全方位推进高质量发展超越迈出重要步伐。经济发展潜力充分发挥，红色文化影响力显著提升，民生福祉保障力持续增强，生态环境吸引力更加凸显。到2035年，老区苏区与全省同步基本实现社会主义现代化， 充分展现“机制活、产业优、百姓富、生态美”新面貌，现代化经济体系基本形成，城乡居民收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，建成更加健全的高质量教育、卫生健康、社会保障、养老服务体系，红色文化软实力更加凸显，社会文明达到新高度，生态安全屏障更加牢固，美丽老区苏区成为亮丽名片，形成产业发展兴旺、基础设施完善、居民生活幸福、红色文化繁荣、生态环境优美、社会和谐稳定的发展新局面。
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来闽考察重要讲话和对老区苏区工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持统筹兼顾、同等优先、适当倾斜、重点扶持、分类推进、自我发展的原则，从“打造区域协调发展样板、建设特色优势产业基地、构建现代化基础设施体系、实现生态环境高颜值、打响红色文化品牌、开创社会建设新面貌、服务和融入新发展格局”等七个方面提出了“十四五”时期，我省老区苏区振兴发展的23项重点任务。
具体规定
“打造区域协调发展样板”方面
《规划》提出了优化老区苏区发展总体布局、全面推进乡村振兴、全面提升县城承载能力等3项任务。明确提出：推进建设龙岩革命老区高质量发展示范区，闽粤赣交界地区区域性中心城市，闽西南生态型现代化城市，龙岩—粤港澳大湾区产业合作试验区，跨境电商综合试验区，全国金、铜、稀土产业基地和专用汽车制造基地，红色旅游、生态旅游目的地及红色教育培训基地，打造原中央苏区振兴区。绿色优质粮食工程方面支持建设‘连城地瓜’‘龙岩花生’等粮油作物生产基地；茶产业提升工程方面支持建设武平绿茶等特色茶产业基地；果蔬食用菌产业优化工程方面支持建设福建百香果等特色水果基地；畜禽水产业升级工程方面支持建设槐猪、官庄花猪（‘两猪’），连城白鸭、龙岩山麻鸭（‘两鸭’），河田鸡、象洞鸡（‘两鸡’），福建白兔、闽西南黑兔（‘两兔’）等生产基地；林竹花卉产业培育工程方面支持建设龙岩笋竹产业基地，龙岩油茶示范基地，漳平杜鹃、连城兰花、武平富贵籽等花卉产业基地，发展长汀林下兰花、连城林下中草药、武平林下紫灵芝等闽西特色林下经济产业基地；闽台农业融合发展工程方面支持建设漳平等国家级台湾农民创业园，上杭农产品加工等闽台农业融合发展产业园。“建设特色优势产业基地”方面
《规划》提出了强化创新驱动发展、推动资源型产业高质量发展、加快特色制造业优化升级、推进现代服务业提档升级、培育新产业新经济等5项任务。
明确提出：
推动龙岩钢铁产业智能化数字化发展，深化马坑铁矿采选工程和武平不锈钢产业园建设，打造特种钢铁产业示范园区。
延伸拓展龙岩金铜产业链，实施紫金山环境安全整体提升工程，加强上杭金铜新材料循环产业园建设，壮大“铜采选—冶炼—精深加工—铜基新材料”产业链条，打造金铜产业生产示范基地。
加快龙岩稀土工业园建设，加强稀土矿山绿色开采、稀土新材料等共性关键技术研发，打造全国稀土产业绿色发展示范基地。
加快龙岩新能源物流和专用车生产基地建设。
发挥龙岩苏区林竹资源优势，积极发展林竹深加工产业，拓展生态板材、集成材、家居、工艺品、白炭黑、活性炭等产业链，建设线上展示场馆和线下展示区，打造林竹产品集散地。
按照安全绿色高效的原则，支持龙岩有序发展氟化工产业。
支持龙岩国家级经济技术开发区及龙岩国家级高新技术产业开发区建设。
“构建现代化基础设施体系”方面
《规划》提出了打造便捷高效综合交通运输网络、完善能源产供储销体系、提升水安全保障能力、统筹布局新型基础设施等4项任务。
明确提出：
推进老区苏区铁路通道‘外通内联’，建成龙岩至龙川铁路武平至梅州段、浦梅铁路建宁至冠豸山段，研究福州至龙岩等省会通设区市高铁项目。
加快推进永定至南靖等在建高速公路项目建设，新建浦城至武平等项目，推进连城至长汀等高速公路规划研究。
推进实施汀江旅游航道工程，建设棉花滩水库旅游客运码头。
推进龙岩新机场前期工作。
建设龙岩闽粤赣边跨境电商仓储物流中心、国家跨境电子商务综合试验区、连城县冷链物流中心。
规划建设天然气西三线龙岩-三明-南平支线。
加快推进闽西南等重点水资源配置工程，实施龙岩富溪一级、连城永丰、武平百把寨等一批大中型水库。
“实现生态环境高颜值”方面
《规划》提出了加强绿色低碳发展源头管控、强化生态环境系统治理、提升自然生态系统质量等3项任务。明确提出：“支持龙岩等老区苏区开展低碳城市试点和低碳园区示范。创新推广长汀水土流失治理经验。健全汀江-韩江流域跨省横向生态补偿长效机制。推动九龙江等流域生态保护补偿常态化、长效化，推进九龙江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目，小流域综合整治项目”。“打响红色文化品牌”方面
《规划》提出了建设长征国家文化公园、深化红色资源保护传承、培育发展红色文化产业等3项任务。
明确提出：
充分发掘长汀长征出发地和古田会议、新泉整训、才溪乡调查等红色文化资源，编制实施《长征国家文化公园（福建段）建设保护规划》，打造体现国家价值、民族精神的国家文化地标。
支持长汀县创建长征国家文化公园文物保护利用示范县。
建设长征出发历史步道，通过对红军路、“红军村”进行保护修缮、串联整合，形成由展示点、展示园、红军路、红军村构成的长征文化展示带，提升古田会议纪念馆展陈水平。
加强古田全国党员教育培训示范基地和省级干部教育培训党性教育基地建设，打造古田红军小镇，建设长汀长征精神现场教学点。
依托苏维埃政府旧址、红军战斗遗址、松毛岭保卫战烈士纪念园等红色资源建设一批爱国主义、革命传统教育基地。
依托古田会议、松毛岭战役、新泉整训、中央红色交通线、后田暴动等革命史实，创作一批拿得出、叫得响、留得住的文艺精品力作。
提升‘红古田’等红色品牌。推进古田会议纪念馆红色基因库试点建设。支持长汀、上杭等红色影视外景拍摄基地建设。
充分开发古田会址、长征国家文化公园（福建段）和革命遗址遗迹资源，推动红色旅游高质量发展。
推进古田梅花山文旅试验区综合提升工程等一批重点项目建设。
支持长汀等县（市、区）创建国家级、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。
“开创社会建设新面貌”方面
《规划》提出了着力发展高质量教育、着力建设健康老区、着力加强就业和社会保障等3项任务。
明确提出：
“支持龙岩学院等高校建设。
“服务和融入新发展格局”方面
《规划》提出了主动融入国内大市场、实行高水平对外开放等2项任务。明确提出：
支持龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区，推动编制实施试验区建设方案，建设粤港澳大湾区产业转移承接基地，探索‘产城融合、规则衔接、政策叠加’的发展模式，协同推进有色金属、装备制造、文旅康养、数字经济等特色产业发展，打造全国产业合作示范样板。支持龙岩建设中国跨境电子商务综合试验区。
《规划》还从加强党的全面领导、加大政策支持力度以及完善规划实施机制等方面提出强化规划实施保障，确保各项任务的落实，目标的实现。
来源：苏区振兴发展服务中心、e龙岩、连城融媒
